二、面向新世纪，制定"中国婴幼儿身心健康综合指导行动计划"
21世纪，我国人民将通过诚实的劳动，实现现代化'三步走'的发展战略目标，到2050年达到中等发达国家水平，进入发达国家行列，基本实现现代化，真正实现中华民族的伟大复兴。
1、新世纪我们实施"第三步"发展战略的"起点"是什么？
（A）如何评价发达与中等发达国家现代化水平
根据《第二次现代化理论》，世界现代化进程可分为两个阶段，其中《第一次现代化》是指农业时代向工业时代、农业经济向工业经济、农业社会向工业社会。农业文明向工业文明转变的过程，是以发展工业经济，实现工业化为基础的现代。1763年英国发生了第一次工业革命，标志着世界工业现代化的启动，即世界第一次现代化的启动。《第二次现代化》是指从工业时代向知识时代，工业经济向知识经济，工业社会向知识社会，工业文明向知识文明转变的过程。《第二次现代化》是以发展知识经济（新经济），为基本特征的新现代化。它不是历史的终结，将来还会有新的发展。
1970年以来，北美和欧洲发生了知识革命（信息革命），标志着以信息技术与知识创新为特征的新的现代化启动。美国、欧洲开始从工业时代向知识时代，工业经济向知识经济，工业社会向知识社会转移。每一阶段又分为起步、发展、成熟、过渡四个发展期。
根据国家攻关课题《中国现代化报告》分析：
（1）将1999年的高收入国家（第二次现代化）的16个发展指标的平均值，作为（第二次现代化）指数的基准值，定为100。并将其作为世界第二次现代化指数的分界线。其最高值为120，最低值为0，世界平均值为46，美国、芬兰为107。
（2）《第二次现代化指数》超过世界平均值的国家称为比较发达国家，再将比较发达国家分为"发达国家和中等发达国家"
发达国家：是指第二次现代化指数高于80点的国家；
中等发达国家：第二次现代化指数低于80点，高于世界平均值46的国家。
（3）把不发达国家再分为"初等发达国家和欠发达国家"
初等发达国家：指数低于世界平均值，但高于30点的国家；
欠发达国家：第二次现代化指数小于30点的国家。
（4）在131个参加评价的国家中（到1999年），美国等12个发达国家进入第二次现代化发展期。芬兰等12个国家进入第二次现代化的起步期。奥地利、新加坡、捷克等国家处于第一次现代化过度期。巴西等33个国家处于第一次现代化成熟期。中国等37个国家处于第一次现代化发展期。尼日利亚等18个国家处于第一次现代化起步期。布隆迪等6个国家处于传统的农业社会。
（B）21世纪中叶世界中等发达国家的现代化水平有多高？
到2050年世界中等发达国家将基本实现第二次现代化，其水平必然超过12个世界中等发达国家的发展水平（1999年）。所以可以把1999年以美国为达标的12个发达国家第二次现代化的平均指数，作为2050年世界中等发达国家水平的"参考底线"。
（C）我们的差距有多远？
美国等12个世界发达国家己于1960-1970年完成了第一次现代化（工业革命），中国将在2015年前后，实现第一次现代化。
1999年12个世界发达国家进入第二次现代化的发展期。
1999年中国第二次现代化指数为30，而高收入国家平均指数为100。
1999年中国第二次现代化水平不到发达国家的三分之一。由此推算中国实现现代化第三步战略目标时（2050年），中国第二次现代化发展水平，相当于1999年以美国为代表的12个发达国家第二次现代化的发展阶段的水平。这就是新世纪实施"第三步发展战略"的起点。由此可见，21世纪实现中国现代化"第三步"发展战略目标，将是一场非常艰巨的世纪攻坚工程，艰巨就艰巨在我国人口基数大，素质低，人均资源短缺上，这是新世纪我们实现现代化"第三步"发展战略目标的最大制约因素。
2、实施"第三步"发展战略，我国婴幼儿的素质状况
2000年我国人口为13亿，2050年将达到16亿。我国人口的自然增长率控制在9.7‰，人口的再生产已经实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡，低增长的历史性转变。全国贫困人口也从1985年的48%下降目前2.5%，基本实现了小康。我国婴幼儿死亡率从解放前的200‰降到31‰；而高收入国家为6‰；人均寿命中国达到70岁，高收入国家为78岁；大学普及率中国为7%；高收入国家为59%；人均国民收入中国为782美元；高收入国家25730美元，比我们高出33倍。
婴幼儿的素质状况又如何呢？
根据国务院全国残疾人抽样调查：我国有视力、听力、语言、智力、肢体五类残疾人近6千万，占总人口的4.9%（20个家庭中就有一个家庭有残疾者）先天残疾占2%，14岁以下的残疾儿童超过800万。其中先天性残疾占51%以上，每年还有近35万出生缺陷儿降生。根据全国儿童智力低下普查，我国智力低下的患儿1000万，其患病率12‰，其中痴呆傻儿约400万，由于围产（窒息早产）等因素，每年新生儿中还有2万痴、呆、傻儿发生。尽管到2000年我国从生活水平和人口素质上已达到我国历史上前所未有的提高，但最大制约因素的地位并没有改变。
江总书记在三个代表讲话中明确指出：建设有中国特色的社会主义，要把改革开放和新科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为基本出发点，在不断推动经济发展和社会进步的同时，要努力促进人的全面发展。这是马克思主义关于建设社会主义新社会的要求。这就明确指出：新世纪我们不仅要实现中国现代化发展第三步战略目标，实现工业化和现代化，而且把促进人的全面发展作为提高我国人民素质的奋斗目标和实现现代化的要求。实现人的全面发展和实现现代化是相辅相成的两个目标。
没有现代化不可能实现人的全面发展，没有人民素质的不断提高，也不可能实现现代化的奋斗目标。人口素质的不断提高是实现现代化的基础，推进人的全面发展，同推进经济社会的发展是互为前提和基础的。人的全面发展程度，是随着社会生产力和经济、文化的发展水平的逐步提高而逐步提高，是两个相互结合，相互促进向前发展，永无止境的历史过程。这也就是说，人的全面发展的具体指标要求，是随着社会经济文化发展水平而动态的发展指标，是一个永无止境向前发展的历史过程。
3、21世纪忧主忧育的发展战略是什么？
我国优生优育优教事业奠定的是人生全面发展的基础。因此，促进人的全面发展必然是优生优教奋斗的目标。由于优生优育优教涉及每一个公民身心健康和先后天禀赋的开发，是提高人民素质，促进人的全面发展的最基本的发展战略。世界著名的遗传专家、中国优生优育顾问谈家帧先生在"2000年三优专题晚会"接受专访时强调指出："优生优育是中华民族生存发展，走向现代化、全面振兴的伟大历史任务。一个民族，没有科学的生育、没有健康的后代，将永无希望"。因此，大力推行优生优育优教必将成为新世纪我国实现现代化奋斗目标的不可替代的重大战略和重大措施。
提高人口素质：一是要有一个健康的人生基础，这就是在三岁以前的优生优育；二是要有良好的教育，使其成为优秀人才。若没有三岁以前，这个人生基础时期的养育和早期智力的开发，后来就可能失去成功的基础。在21世纪人口的发展战略中：科学育儿将成为一切人成功的基础，是进入新世纪每个孩子的门票，一张有权得到的门票。
4、为开创新世纪优生优育工作新局面，制定了《中国婴幼儿身心健康综合指导行动计划》。
有专家认为，21世纪人才竞争的前沿不在大学也不在中小学，甚至不在幼儿园，而是在摇篮之中。注重儿童早期发展对提高国民素质，充分发挥我国人力资源优势，贯彻可持续发展战略，均具有巨大的现实意义。中国优生优育协会的著名专家、学者近几年特别是二届理事代表大会后，不断明确提出：要加强从新婚怀孕到学龄前，特别是针对3岁以前的婴幼儿身心健康进行综合指导。因为3岁前儿童身心健康。早期发展对其终身将产生重大影响。为把摇篮中的婴幼儿的全面充分发展，作为推动我国《三优工程》和优生优育优教事业发展，迎接新世纪的一项主要任务和中心工作，二届理事代表大会后，协会立即牵头组织制定了《中国婴幼儿身心健康综合指导行动计划》简称《摇篮工程》。
《三优工程》是优生、优育、优教社会系统工程的简称。目的是全面提高我国婴、幼、儿、少人口素质，对婴、幼、儿、少成长的全过程，从生育、抚养、教育的各个环节进行优生优育优教的科学指导，从而达到保护母婴健康、促进儿童健康成长，为人的全面发展奠定坚实的人生基础。为此，我们提出了"让每个孩子成功的口号"。《摇篮工程》是《三优工程》的一个重要组成部分，是《三优工程》的龙头和基础。为此，我们提出了"让每个孩子有人生最佳开端"的目标。"科学生育"、"优生优育优教"、"健康下一代"是"摇篮工程"的核心和关键。
科学生育包括：科学生育观，科学的生育知识和先进的科学技术
"健康下一代"是"摇篮工程"的目标，"优生优育优教"是实施科学育儿的重大举措，是健康下一代的有力保障。
为保证"婴幼儿身心健康综合指导行动计划"的贯彻与实施，加强领导和管理，协会成立了"婴幼儿身心健康综合指导"工作委员会。由著名的妇儿专家严仁英和秦振庭教授负责牵头，协会会长任综合指导委员会的主任及课题负责人。协会各专业委员会主任委员为指导委员会的成员，根据"摇篮工程"行动指导计划的要求，各专业委员会结合自己的专业特点，在总结已往开展工作的基础上，分别制定了有关科研课题和《摇篮工程》实施项目及项目实施方案，并进行（实施项目）方案前瞻性的试点研究，部分省市（自治区）协会也参加了试点。
在认真组织专家研讨、论证和试点实施的基础上，成熟一个推广一个。"摇篮工程"共设立了以下16个项目。
（1）遗传咨询培训、产前诊断的技术推广。该项目是与计生委出生缺陷干预工程、建立国家产前诊断技术服务体系相结合，共同组织实施；
（2）胎儿大脑发育促进指导；
（3）母子亲情关爱互动指导；
（4）早期儿童发育指导；
（5）"文雅的科学育儿革命"方法推广；
（6）健康人格爱心培训指导；
（7）婴幼儿科学汉字教育和阅读指导；
（8）儿童计算机信息教育；
（9）书籍、玩具、教具指导；
（10）婴幼儿口腔健康指导；
（11）婴幼儿眼保健指导；
（12）百万婴幼儿骨骼健康跟踪指导；
（13）小儿营养指导；
（14）生殖健康教育与避孕药具的推广。是与计生委生殖健康工程共同组织实施；
（15）意外伤害的预防和指导；
（16）虚拟现实技术对儿童视觉发展和智力潜能开发训练，是与国家科技部工程中心合作。
"摇篮工程"实施方案，己于2001年5月在上海召开的中国优生优育协会第二次专家委员会会议审议、通过。2002年1月工程院院长、政协副主席、我国人口专家宋健同志与部分工程院士，听取了"摇篮工程"汇报，高度评价并表示适当时机将组织工程院，中科院、社会科学界有关院士、专家听取汇报并给予支持。
关于摇篮工程指导方案专门介绍。
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